中国机床行业发展思路与建议

中国机械工业战略定位为：从机械产品生产大国变成以市场竞争力为标志的机械工业强国；从机械设备进口大国变成机械产品贸易大国；从侧重于以出口为导向生产转为向生产和消费双重领域拓展。组织结构由“橄榄型”向“哑铃形”转变，建立以大带小，以小保大的组织体系。电力设备、nc机床、机械基础 设备、轿车等重点领域的大型企业具备自主开发能力，扭转主力产品技术过分依赖国外的局面。

2009年1~11月，机床工具行业累计完成工业总产值3495亿元，同比增长12%;实现产品销售收入3319亿元，同比增长12.2%。在市场规模总体急剧萎缩，全球主要机床生产国经济指标大幅度下滑的形势下，我们取得的成绩实属不易。

在应对国际金融危机冲击的一年里，机床行业运行出现了一些新的特点：一是企业产品结构调整取得较大进展：从全行业看，低档产品生产少了，中 高档、专用产品生产多了;二是自主创新成果显著：开发了一批高速、精密、复合、多轴联动数控机床，以及一批大规格、大吨位数控机床新产品，特别是重型金切机床发展迅速;三是固定资产投资高速增长：2009年1~11月固定资产投资完成额同比增长35.8%，一批重大技改项目相继完工并发挥了作用，特别是重型机床生产能力有了较大提高;四是企业经营方式开始转变。如大力提高生产效率，降低制造成本，企业供应链进一步优化，为用户技术服务工作进一步加强等。罗百辉表认为，在出现以上积极变化的同时，行业内一些深层次矛盾也更加突出。比如，行业生产的主导产品与国民经济发展需求不相适应，行业低档产品产能过剩与 高档产品能力不足，国产高性能功能部件与主机发展配套失调，科研计划成果多但产业化应用效果不明显等。罗百辉指出，针对机床行业发展趋势，全行业必须突出战略重点，明确主攻方向，进一步加快结构调整和转变发展方式，积极以信息科技为核心，掌握产品未来趋势，提高产品附加价值，为行业健康持续发展创造条件和环境。

1、进一步加快机床产品结构调整。

压缩低档、普通产品生产;淘汰落后、污染、高耗能产品;发展技术含量和经济附加值高的产品;由提供单机向提供成套成线设备方向发展等。

2、进一步完善产业链。

加大政策扶持力度，突破数控机床产业发展瓶颈，大力发展数控系统和功能部件，提高数控系统、功能部件在产业中的比重;鼓励发展数控刀具、复杂刀具、精密量仪、高档磨具磨料和超硬材料及制品。

3、实施企业结构调整。

发挥重点骨干企业批量制造能力优势，鼓励通用型主机制造适度集中生产;扶持“专、特、精”数控机床制造企业;扩大功能部件制造企业、制造技术服务企业规模;鼓励企业资产优化重组，推动企业结构向“大而强”、“小而专”的方向转变;发展精益管理和敏捷制造等。

4、提高制造工艺专业化生产水平。

改进企业生产组织方式，合理配置资源，整合区域内铸造、锻造、热处理、表面处理四大基础工艺能力，建设专业化生产中心;推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗和污染物排放。

5、调整行业进出口贸易结构。

不断提高进口装备和技术的门槛，努力提高出口产品的档次，下决心减少高耗能、高污染及资源性产品出口，提高中高档数控产品出口的比重，努力扩大技术服务出口，不断提高行业出口的效益。

罗百辉表示，2010年是“十一五”规划实施的最后一年和关键的一年，也是充满希望的一年。全行业将在中央关于2010年经济工作方针指导下，把技术创新作为推动产业升级的战略措施，把技术改造作为提高产业化水平的重要手段，把发展制造技术服务业作为培育新增长点的重要方向，促进企业自主创 新，积极引导行业重点骨干企业在技术进步、行业发展中起到引领作用。